临沂市高新区“极速、极优、极智”三模式助力拿地即开工
为持续深入贯彻国家、省市深化“放管服”改革和创建一流营商环境决策部署及对标提升要求,临沂市高新区持续深化工程建设项目审批制度改革,为建设项目提供“极速、极智、极优”的审批服务,实现“拿地即开工”。
预先谋划,靠前服务,开启工程建设项目审批“极速模式”
(资料图)
加强项目策划,实现超前服务。规范编制实施方案,通过多元化方式依法确定有相应能力的更新实施主体,并结合当地实际,确定评估审查、合规性审查、论证程序和批准机构,经批准的实施方案作为项目审批的依据。
推进项目生成,主动靠前服务。积极统筹相关部门和市政单位提出项目策划意见和规划建设条件,提前确定审批服务事项清单、审批流程图,提升后续审批服务效率。
跟踪项目进程,开展上门服务。由领导带队实地查看项目进度,实时了解项目推进情况,通过全链条跟踪服务,为企业提供“保姆式”贴心服务。
优化流程,精简手续,实现工程建设项目审批的“极优模式”
缩减立项材料。对建设内容单一、建设标准明确、技术方案简单、总投资在500万元以下、不涉及新增建设用地且不改变土地用途的政府投资城市更新项目,不在审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
精简开工手续。通过优化施工图设计文件审查,规范消防设计标准,扩大施工许可用地手续范围等措施简化施工许可办理,对不涉及权属登记、变更,无高空作业、重物吊装、基坑深挖等高风险施工,建筑面积在500平方米以内的城市更新项目,办理施工许可证实行告知承诺制。
优化验收流程。推行联合验收,按照“自愿申请、无偿服务、规范实施”的原则,持续加强验收前技术指导,通过精简验收事项,推行“验登合一”,提高验收效率。
数据赋能,上下联动,打造工程建设项目审批的“极智模式”
全链条网办提供配套支撑。推进审批数字化,实施“一网通办”“全码办”“即办”,为每个项目梳理事项材料清单、倒排进度安排,提前开通施工图审查绿色通道,整合资源施工图实现全过程数字化。
全流程帮办提供服务保障。升级全流程帮代办,提供集成式、兜底式、全过程服务,组成由建设方、施工方、设计方、监理方、勘察方、属地政府、审批部门在内的“七方微客厅”工作群,坚持24小时全程在线,通过“在线接龙”方式,第一时间为企业破解难题。
全方位联动提供监督平台。强化全程监管,建立全覆盖、全过程的联动协同监管体系。项目建设过程中,重点监管企业是否严格按约定的标准、设计要求施工建设。项目竣工投产后,按照“双随机、一公开”的要求,建立抽查和定期检查制度,及时排查并消除各类隐患。项目通过达产复核、正常运营后,由有关部门按照亩均效益综合评价进行管理,实现项目全生命周期闭环管理,对未按承诺约定建设和未达到控制性指标要求的给予相应惩戒。
通讯员 吕世友 葛丽君